全國(guó)政協(xié)委員張曉敏的提案總離不開(kāi)“一老一小”

激發(fā)護(hù)理員職業(yè)認(rèn)同感 填補(bǔ)養(yǎng)老服務(wù)人才缺口

每年兩會(huì)前，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)福利會(huì)副主席、黨組書記、秘書長(zhǎng)張曉敏都忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。用他的話說(shuō)：“代表各自界別為國(guó)家發(fā)展建言獻(xiàn)策，是所有政協(xié)委員的職責(zé)使命。”

從事社會(huì)福利工作多年，張曉敏的提案總離不開(kāi)“一老一小”。這幾天，他正抓緊整理提案準(zhǔn)備赴京參會(huì)。

調(diào)研在一線

去年7月，張曉敏隨全國(guó)政協(xié)圍繞“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系”，赴黑龍江開(kāi)展調(diào)研，走訪特殊教育培訓(xùn)學(xué)校、殘疾人托養(yǎng)中心、安置殘疾人就業(yè)企業(yè)、殘疾人家庭等。

調(diào)研中，張曉敏著重關(guān)注殘疾人輔具的扶持政策?！皟r(jià)格是多少？”“能不能負(fù)擔(dān)？”“有沒(méi)有補(bǔ)貼？”在他看來(lái)，調(diào)研在一線，要刨根問(wèn)底，忌泛泛而談。

“家家有老人，人人都會(huì)老。”每次走進(jìn)養(yǎng)老院，他對(duì)這句話都有新感受。一場(chǎng)對(duì)談，曾讓張曉敏感慨不已：那是一位知名教授，卻不幸患上認(rèn)知障礙?！?0分鐘前，我還驚嘆于他淵博的學(xué)識(shí)和豐富的閱歷；10分鐘后，他卻變得不認(rèn)識(shí)我了……”

他發(fā)現(xiàn)，許多養(yǎng)老院在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的探索中，存在專業(yè)人才短缺、培訓(xùn)成本高昂等困難。去年，他把基層的呼聲帶到兩會(huì)會(huì)場(chǎng)，呼吁以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為抓手，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。不久前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，明確“強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)在政策體系、服務(wù)制度、業(yè)務(wù)流程等方面的有機(jī)結(jié)合”。他說(shuō)：“看到這些積極變化，我由衷感到高興?！?/span>

發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題

我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才缺口巨大。在張曉敏看來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)人才的缺口源自養(yǎng)老護(hù)理的職業(yè)體系還未形成，專業(yè)化、綜合化程度不足，晉升通道不暢，職業(yè)認(rèn)可度不足。

他說(shuō)，養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)內(nèi)容集中于基本護(hù)理技能，缺乏醫(yī)療護(hù)理等專業(yè)技能、智慧養(yǎng)老等科技內(nèi)容，以及對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的心理壓力疏導(dǎo)和職業(yè)榮譽(yù)感教育。另外，持證級(jí)別普遍較低，低級(jí)別護(hù)理員收入不理想、社會(huì)認(rèn)可度低、工作強(qiáng)度大、心理壓力大。

他提出，進(jìn)一步完善細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)培訓(xùn)課程，如增加慢性病用藥管理、急病觀察與預(yù)防、可穿戴式智能設(shè)備使用等內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)認(rèn)同感、自豪感的宣教，幫助其深刻認(rèn)識(shí)到職業(yè)發(fā)展的光明前景，增強(qiáng)職業(yè)穩(wěn)定性。在失智失能老人的照料上，進(jìn)一步提升專業(yè)性和科學(xué)性。

在這方面，他是建言者也是踐行者。去年12月，中福會(huì)攜手中國(guó)太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)與寶山區(qū)開(kāi)展養(yǎng)老事業(yè)戰(zhàn)略合作。張曉敏說(shuō)，中福會(huì)將加強(qiáng)養(yǎng)老照護(hù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，探索建立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)、輸送、管理全鏈條，打造高質(zhì)量養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)可復(fù)制、可推廣的樣本。

用行動(dòng)建言

閑暇時(shí)，張曉敏常漫步在武康路、安福路的梧桐樹下。他總關(guān)注衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)文化空間的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用，積極為街區(qū)改造建言獻(xiàn)計(jì)。

“劇院的圍墻被拆除了，戲劇的邊界也被打破了?！比ツ?1月，位于靜安區(qū)華山路的中國(guó)福利會(huì)兒童藝術(shù)劇院完成更新改造。不少觀眾覺(jué)得，鮮活的戲劇元素仿佛“破墻而出”，讓整條華山路都趣味盎然。

兒藝劇院院長(zhǎng)沈莉說(shuō)，最初的改造方案只是劇院退還2米，增加沿街綠化，施工范圍局限在劇院與華山路的交界處。張曉敏多次調(diào)研、反復(fù)溝通后，方案由“沿街2米”拓展為“全域開(kāi)放”：不僅拆除了沿街圍墻，還重新修繕了劇院門頭、前廣場(chǎng)，以及開(kāi)放式文創(chuàng)空間、開(kāi)放式戲劇空間，并與劇院旁邊的中福會(huì)托兒所共同建成150米長(zhǎng)廊，成為宜學(xué)、宜樂(lè)、宜游的華山路兒童友好新空間。

“衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)寸土寸金，希望更多單位進(jìn)一步開(kāi)放，共同服務(wù)市民?！彼@樣說(shuō)，也這樣做。

記者手記

履職可以在莊嚴(yán)肅穆的大會(huì)堂，也可以在城市的每一個(gè)角落。每年春天，代表委員們齊聚北京、共商國(guó)是；而“兩會(huì)時(shí)間”外，他們?cè)诟髯缘墓ぷ骱蜕钪蟹e極履職。

張曉敏就是這樣一位委員。行走在衡復(fù)區(qū)的城市街巷，投身“一老一小”與福利事業(yè)，他不僅為街區(qū)和行業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策，也親身實(shí)踐著。他是建言者，也是踐行者。(記者 肖彤)